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朝阳市关于处理道路交通事故案件有关问题的意见

来自:   发表时间:2009年7月31日
 

为了准确、及时、公正地处理道路交通事故案件,保护当事人的合法权益,教育和惩处道路交通事故责任者,依据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全实施条例》和《交通事故处理程序规定》的有关规定,结合我市工作?#23548;剩?#25552;出如下意见。

一、公安机关交通管理部门,在处理交通事故工作中,要严格执行《交通事故处理程序规定》和公安部《交通事故处理工作规范?#32602;?#20999;实规范执法行为,提高办案质量和工作效率,真正做到严格、公开、公正、公平执法。

    二、公安机关交通管理部门接到出警指令后,白天应当在5分钟内出警,夜间应当在10分钟内出警。城区范围内最迟应当在30分钟内到达事故观场,国道、省道上应当在60分钟内到达事故观场 (路远和恶劣天气除外)。

    三、观场勘查取证必须充分、详实、准确,最大限度地反映客观事实,及时对肇事人、其他当事人、证人进行讯(询)问,并制作讯(询)问记录,保证证据的客观性、相关?#38498;?#21512;法性。

    四、对发生人员死亡或涉嫌交通肇?#36335;?#32618;的交通事故案件,县、市级公安机关交通管理部门的负责人必须到现场组织指挥。必要时应及闭通知有管辖权的公安刑侦部门到观场参与案件侦查。如办案需要,检察机关应提前介入。

    五、公安交通管理部门为保证事故的处理,可依法暂扣交通事故车辆。期间如交通事故责任人主动支?#31471;?#23475;赔偿款,公安交通管理部门可代为保管。

    六、参加保险的车辆发生交通事故,投保方无力支付伤者抢救医疗费和死者丧葬费用的,公安交通管理部门应尽快做出责任认定并依法出具办理索赔的相关?#20013;?#30001;受害人到保险机构按照保险合同规定办理索赔?#20013;?o:p>

七、对涉嫌交通肇?#36335;?#32618;、因嫌疑人在逃或相关证据不能尽快获取而不能尽快交付审判的案件,如受害人确需及?#26412;?#27835;,而因生活困难不能继续治疗的,公安交通管理部门应建议其就民事赔偿部分先行提起诉讼。人民法院对于符合民事诉讼法第一百零八条规定起诉条件的,应当受理并及时采取相应的财产保全、查封等措施。

 八、公安交通管理部门要进一步加大对交通事故案件的调解力度,争取把案件消化在发案的初始阶段,以减少诉讼成本及事故双方当辜人的负担。调解应在十日内完成。经调解达成协议的,由公安交通管理部门制作“交通事故损害赔偿调解书?#20445;?#32463;调解未达成协议的,应终结调解,并制作“交通事故损害赔偿调解终结书?#20445;?#21516;时告知当事人向人民法院提起民事诉讼,对符合起诉条件的人民法院应当受理。

 九、公安交通管理部门对交通事故认定,要在充分、全面调查取证的基础?#29486;?#20986;,要本着对人民负责、对法律负责,对事实负责的态?#28909;?#24037;作,确保交通事故认定的及时、准确、合法。对交通事故认定存在错误的,上级公安交通管理部门可予以撤销或变更。同时,对做出错误交通事故认定的责任人,按照《公安机关执法过错责任追究规定》进行错案追究。

 十、公检法机关在办理交通肇事刑事案件时,必须加强协调和配合,准确把握“两个基本”原则,避免纠缠?#25381;?#21709;批捕、起诉和定罪量刑的枝节问题,做到采取强制措施得力,快捕、快诉、快判,切?#24403;?#38556;受害人的合法权益。

 十一、公检法机关在办理道路交通事故案件时(包括交通肇事刑事案件),要以受害人得到经?#38376;?#20607;为工作重点,正确使用行政处罚、取保候审、刑事拘留、诉前保金、财产查封、先予执行等法律手段,确?#24403;?#38556;受害人的合法权益。对肇事后积极救?#38382;?#23475;人、积极给付受害人赔偿并?#29486;?#20239;法的交通肇?#36335;?#32618;嫌疑人、被告人,可以依法从轻、减轻或免除处罚。对肇事后具有逃逸、?#33529;?#29616;场、转移财产?#20219;?#27861;行为的犯罪嫌疑人、被告人,要从快、从重处罚。

 十二、此意见从2005年10月1日起执行

中共朝阳市委政法委员会

朝阳市公安局

朝阳市人民检察院

朝阳市中级人民法院

2005年9月13日

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